Rušení týmů, odchod expertů i atmosféra nedůvěry. Situace na Ministerstvu životního prostředí zblízka

Po nástupu nové vlády se Ministerstvo životního prostředí dostalo pod politickou kontrolu Motoristů sobě. Od února jej vede poslanec strany Igor Červený, který ve funkci vystřídal dočasně pověřeného Petra Macinku.

Změna politického vedení ale podle informací Obnovitelně.cz není jen otázkou jmen na vrcholu resortu. Zdroj dobře obeznámený s děním na ministerstvu popisuje rozsáhlejší proměnu jeho fungování, jejímž důsledkem má být především oslabení strategických a odborných útvarů.

Přečtěte si: Šéf NOHO Energy: Kdo nechce větrníky, měl by říct, čím je nahradit

„Omezili strategičtější kapacity a zachovali spíš ty byrokratičtější,“ popisuje zdroj, jehož identitu redakce Obnovitelně.cz zná ale přál si zůstat v anonymitě

Povinné činnosti, jako jsou statistiky, povolovací procesy nebo formální vyjádření, podle něj úřad vykonávat musí. Výrazně méně lidí ale zbývá na tvorbu nových politik, strategických dokumentů nebo připomínkování návrhů přicházejících z jiných ministerstev.

Z pěti lidí zůstali podle zdroje dva

Jako jeden z nejvýraznějších příkladů uvádí fungování kolem Modernizačního fondu, přes který se v Česku rozdělují desítky miliard korun na modernizaci energetiky a snižování emisí.

V minulosti se podle něj problematice věnovalo na ministerstvu pětičlenné oddělení. Jeho zaměstnanci seděli v pracovních skupinách se Státním fondem životního prostředí, připomínkovali návrhy nových výzev a připravovali podklady pro ministra. Dnes mají na této agendě zůstat přibližně dva lidé.

„Vůbec už nemají kapacitu se k tomu vyjadřovat,“ tvrdí. Výsledkem podle něj je, že se těžiště rozhodování přesouvá více ke Státnímu fondu životního prostředí a přímo k politickému vedení ministerstva, zatímco samotný úřad ztrácí část své odborné a kontrolní role.

Právě to může být závažnější než samotný počet zrušených pracovních míst. Ministerstvo totiž tímto způsobem postupně přichází o schopnost být aktivním hráčem při nastavování politik a místo toho se soustředí především na povinnou administrativu.

Evropské agendy mají stát na jednom člověku

Podobný problém má existovat také u nové evropské klimatické legislativy. Na některé významné agendy mají být na českém ministerstvu vyčleněni pouze jednotliví zaměstnanci. Zdroj zmiňuje například připravovaný systém emisních povolenek ETS2 nebo uhlíkové vyrovnání na hranicích CBAM.

„V některých těch agendách tam máme jednoho člověka,“ popisuje situaci. Podle něj se nedostatek personálu zvlášť výrazně ukazuje při evropských jednáních, kde český úředník může proti sobě mít mnohem početnější aparát jiné členské země.

Část problému má souviset také s rušením neobsazených tabulkových míst. Ta mohla vypadat jako snadná úspora, ve skutečnosti však některá z nich zůstávala volná pouze proto, že se ministerstvu dlouhodobě nedařilo najít vhodné pracovníky nebo zaměstnanec odešel do důchodu a náhrada ještě nebyla přijata. Po zrušení takového místa už není možné nového odborníka jednoduše nabrat.

Vláda skutečně na konci loňského roku schválila novou systemizaci služebních a pracovních míst platnou od 1. ledna 2026. Veřejně dostupné materiály potvrzují změny systemizace napříč státní správou.

Přeřazení na jinou práci a odchody zkušených lidí

Personální změny se podle zdrojů Obnovitelně.cz netýkaly jen rušení pracovních míst. Některým zaměstnancům měla být v průběhu reorganizace nabídnuta jiná, méně odborná nebo méně významná pozice. Pokud ji nepřijali, následovalo ukončení jejich působení na ministerstvu. Zdroj tvrdí, že tento postup zároveň v některých případech snižoval náklady ministerstva spojené s odchodem zaměstnanců.

Část lidí proto podle něj přijala práci, kterou považovala za horší než své předchozí zařazení. Jiní ministerstvo opustili.

Důsledkem má být také ztráta institucionální paměti. Z resortu podle insidera odcházejí lidé, kteří se svým tématům věnovali deset nebo dvacet let a jejichž zkušenost nelze rychle nahradit.

„Ministerstvo přichází o zkušené lidi,“ shrnuje situaci. Vedle přímo propuštěných zaměstnanců podle něj odcházejí také ti, které dlouhodobě demotivuje prostředí a nové fungování úřadu. Zmiňuje například dlouholetého odborníka na energetiku, který už na ministerstvu nepůsobí.

„Aktivističtí úředníci" a napjatá atmosféra

Personální změny mají podle zdroje i méně měřitelný dopad: část zaměstnanců se bojí přicházet s vlastní iniciativou.

Někteří lidé se podle něj dostali pod tlak kvůli veřejným politickým postojům. Zmiňuje případ zaměstnance, který se měl po účasti na demonstraci proti Filipu Turkovi dostat na pohovor s nadřízenými. Ministerstvo mělo zároveň zpřísnit pravidla pro předměty a plakáty, které mohou zaměstnanci vystavovat ve svých kancelářích.

Zdroj zároveň upozorňuje na používání označení „aktivista“ vůči zaměstnancům, kteří zastávají silnější postoje například k ochraně přírody.

Podle něj přitom může jít jednoduše o odborníky, kteří v rámci své práce prosazují pohled odpovídající jejich odbornému přesvědčení.

Informace se přestávají sdílet

Jedním z nejvýraznějších signálů současné situace má být atmosféra uvnitř samotného úřadu. Vedení ministerstva podle informací Obnovitelně.czpočítá s tím, že interní informace následně unikají zaměstnancům, odborům nebo médiím. Výsledkem má být rostoucí nedůvěra a omezené sdílení připravovaných personálních či organizačních změn.

Tip: Větrníky jako předvolební zbraň. Lokální odpor se mění v politickou kampaň

„Vládne tam atmosféra nedůvěry, protože vědí, že to leakuje novinářům,“ popisuje náš zdroj. Podle něj se některé připravované kroky zaměstnanci dozvídají až velmi pozdě a část věcí se raději ani nezapisuje.

Podobnou zkušenost spojuje také s velkými reorganizacemi. Tvrdí, že některé podklady se v minulosti objevily ve vládních systémech až těsně před jejich projednáváním, což komplikovalo možnost zaměstnanců předem zjistit, která místa nebo útvary mají zaniknout.

Problém nemusí zůstat uvnitř ministerstva

Oslabení odborných kapacit přitom nemusí mít dopad pouze na zaměstnance MŽP. Ministerstvo vstupuje do povolovacích a odvolacích řízení, připomínkuje legislativu ostatních resortů, zastupuje Česko při jednáních na evropské úrovni a dohlíží na miliardové dotační programy. Pokud se počet lidí schopných tyto činnosti vykonávat výrazně sníží, může se projevit nejen kvalitou rozhodnutí, ale také jejich rychlostí.

Obnovitelně.cz zaslalo Ministerstvu životního prostředí sérii otázek týkajících se rušení pracovních míst a útvarů, personální situace, kapacit pro Modernizační fond a dalších strategických agend i způsobu provádění reorganizací. Ministerstvo však do vydání tohoto článku na dotazy nereagovalo.

Podle informací Obnovitelně.cz se podobné snahy o rušení analytických útvarů týkají i dalších ministerstev. Tématu se budeme dále věnovat.

Úvodní foto: ChatGPT