„Developerský zákon.“ Ekologické organizace bijí na poplach kvůli novele stavebního zákona

Poslanci schválili novelu stavebního zákona, která má podle vlády zrychlit výstavbu bytů, škol, nemocnic i energetické infrastruktury. Zatímco kabinet hovoří o konci zbytečné byrokracie a dostupnějším bydlení, ekologické organizace mluví o „developerském zákonu“, který omezuje práva občanů, posiluje investory a oslabuje ochranu přírody.

Novela nyní zamíří do Senátu. Pokud projde, začne postupně měnit pravidla, podle nichž se v Česku povolují stavby. Kritici však upozorňují, že nejde o běžnou úpravu, ale o jednu z největších změn stavebního práva za poslední roky, která byla navíc předložena jako poslanecký návrh bez standardního připomínkového řízení.

Zákon pro developery?

„Tento návrh je prezentován jako cesta k rychlejší výstavbě a dostupnějšímu bydlení. Ve skutečnosti ale nepodporuje dostupné bydlení, nýbrž developerskou výstavbu, bere lidem právo bránit se proti stavbám, které změní jejich okolí, a oslabuje ochranu přírody,“ uvádí organizace Arnika ve své výzvě adresované zákonodárcům.

Podobně se vyjadřuje také asociace Zelený kruh, podle níž novela zásadně mění rovnováhu mezi veřejným a soukromým zájmem. Kritizuje především souhrnný pozměňovací návrh koaličních poslanců, který podle ní posiluje pozici developerů na úkor vlastníků, obcí a ochrany životního prostředí.

Jedním z nejkontroverznějších bodů je skutečnost, že mezi zájmy, které mají úřady nově chránit, má patřit také podnikání.

Tip: ODS pomáhá Motoristům s destrukcí přírody v těsném sousedství národních parků

„Úřady placené z veřejných peněz, které mají chránit veřejné zájmy, tak mají nově chránit i podnikání,“ upozornila expertka Arniky Anna Vinklárková.

Podle ekologických organizací by to mohlo v praxi znamenat zvýhodnění investičního bydlení, kancelářských komplexů nebo logistických areálů.

Oslabení práv občanů i obcí

Arnika i Zelený kruh zároveň upozorňují, že novela dále omezuje možnosti veřejnosti zapojit se do rozhodování o stavbách, které mohou zásadně změnit jejich okolí. Kritici varují před oslabováním práv sousedů, zkracováním lhůt pro podání žalob a většími možnostmi měnit projekty v průběhu řízení.

„Návrh novely stavebního zákona oslabuje ve prospěch výstavby téměř vše – od ochrany přírody přes hygienické limity až po práva občanů,“ uvedla Vinklárková.

Výhrady mají také odborné organizace. Česká komora architektů upozorňuje například na problematický koncept „ekonomické přiměřenosti“, který může podle ní vést k nepředvídatelnému rozhodování úřadů. Kritické stanovisko v minulosti zaujala také Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků.

Rychlejší výstavba, nebo dražší bydlení?

Vláda novelu obhajuje především snahou urychlit výstavbu. Podle jejích zastánců patří zdlouhavé povolovací procesy mezi hlavní důvody vysokých cen nemovitostí a nedostupnosti bydlení.

„Jejím cílem je zrychlit povolování staveb, které je dnes velice dlouhé,“ řekla pro Český rozhlas vládní zmocněnkyně pro implementaci stavebního práva Hana Landová.

Kritici ale upozorňují, že novela paradoxně žádná opatření na podporu dostupného bydlení nepřináší. Podle Arniky naopak vypouští ustanovení, která se dostupného bydlení týkala, a soustředí se především na usnadnění velkých developerských projektů.

Na možné negativní dopady upozorňují i některé ekonomické analýzy. Podle nich může novela vést k větší koncentraci trhu a posílení velkých hráčů, aniž by automaticky přinesla levnější byty.

Dopady pocítí i energetika

Novela přitom nebude mít dopad pouze na bytovou výstavbu. Ovlivní také povolování přenosových soustav, větrných elektráren, fotovoltaických parků nebo bateriových úložišť.

Právě rychlost povolovacích procesů patří mezi nejčastější překážky rozvoje obnovitelných zdrojů v Česku. Organizace zabývající se ochranou životního prostředí proto stojí před složitým dilematem: na jedné straně podporují rychlejší rozvoj čisté energetiky, na straně druhé varují před oslabováním veřejné kontroly a ochrany krajiny.

Novela nyní zamíří do Senátu. Pokud ji horní komora schválí, půjde zajisté o největší zmenu českého stavebního práva za dlouhou dobu.

Úvodní obrázek: Pixnio, volná licence